2. 从佛罗伦萨走出来的新星 - 佛罗伦萨之行(准备篇)

2014-02-23 佛罗伦萨之行

 
佛罗伦萨市是佛罗伦萨省的首府,也是托斯卡纳Tuscany区的首府。对国外的行政划分,比如这个区、省、市的关系,常常是一个很烦人的问题。今天在网上看到一篇文章《意大利迎来史上最年轻总理 39岁外型帅气》,说这位昨(22)天上任的意大利总理,曾经担任佛罗伦萨市长和佛罗伦萨省长。对这个问题多少有些启发。到了佛罗伦萨的时候,这位新总理也许还会是话题。文章不长,转在下面。

22日,意大利中左翼民主党领导人马泰奥·伦齐组建的新内阁宣誓就职,年仅39岁的伦齐由此开始执掌意大利。21岁入党,29岁当省长,34岁成为大区首府市长,38岁成为党书记,39岁成为意大利总理,这就是伦齐交出的从政成绩单。如今,伦齐不仅成为了意大利史上最年轻的总理,也是现在欧盟国家中最年轻的政府首脑。在政坛相对稳定的欧洲,年轻政客们要想占据一席之地并非那么容易。那么,伦齐是如何做到的?

1975年1月11日出生于意大利托斯卡纳大区的佛罗伦萨市。现任意大利民主党主席,22日就任意大利总理。

 


从政记 不当省长角逐市长

贝卢斯科尼第一次当选意大利总理的时候,伦齐只有19岁,是佛罗伦萨大学法学院的一名大学生。他在大学期间创建了一个“支持普罗迪”(意大利前总理)委员会,现在看来,他早就打定了投身政治的主意。

“伦齐小时候就加入了童子军,受到了集体观念和骑士精神的培养。”社科院欧洲研究所研究员罗红波对新京报记者介绍道,童子军的信条就是“让这个世界比你来到时变得更好一点。”

21岁时伦齐加入了意大利人民党,3年内就成为了佛罗伦萨省人民党的省书记。在后来人民党和民主党(现在的意大利执政党)的合并过程中,伦齐作为“两党之间的协调人,显示出了自己的政治才能。”2004年,伦齐在竞选中以大幅领先的优势,被选为佛罗伦萨省长。他在这个职位上,待了5年。

5年之后,伦齐在佛罗伦萨打响了名声,此时他已经加入了民主党,并被再次推举为佛罗伦萨省长候选人。然而出乎所有人意料的是,伦齐拒绝了这一几乎稳操胜券的提议。他宣布:要去竞选佛罗伦萨市市长。 从不做省长做市长,就可以看出伦齐的政治智慧。看起来,好像省长比市长“官儿”大,但其实不然。意大利的行政区划是大区—省—市,一个大区有好几个省。“省的影响力不如市大,尤其是大市,比如罗马、米兰、佛罗伦萨等市,市长的影响力都比省长要大得多。而佛罗伦萨又是整个大区的首府,很多的决策,市长得到的消息会更多,意见的影响力也会更大。”罗红波说,正是出于这一点,伦齐“降格”去竞选了市长。他的口号是:要么改变佛罗伦萨,要么转行! 

论实力 外表英俊执政亲民

 

伦齐外形突出,黑色夹克,复古墨镜,这样的出场形象总令人有电影明星的恍惚之感。但是,年轻、英俊并不足以说服意大利人和他的同僚们让他来管理一个国家。

 

能够令人信服的,是政绩。

 

伦齐在担任佛罗伦萨省长期间,树立了自己的政治名声。“他主要是减少了佛罗伦萨省的税收,降低了企业的成本,同时增加对文化和环境保护的投资,得到了当地百姓的拥护。”罗红波说。

令伦齐声望更隆的,是他在佛罗伦萨市长之位上的表现。他担任市长期间,佛罗伦萨的政治活力迅速提升,市政府行政人员“瘦身”一半,裁减冗员。而且他致力于建设绿色城市,佛罗伦萨成为意大利第一个“零扩容”的城市。

年轻,有想法,有活力,在罗红波看来,伦齐也是一个比较亲民、善于打群众基础牌的人。在市长之位上,他大兴改革之风,取消高官公务车,自己开一辆小的私家车,有时候还会骑车上下班。罗红波说,“作为市长,他(伦齐)增加了对社会、学校、文化等领域的投入。佛罗伦萨著名的建筑老宫,里面是很多文艺复兴时期的画作,过去有很多的金属探头防止民众进入,他上任之后,要求开放所有通道,让普通民众都能享受文化遗产。”


最近两年,伦齐接连发起了两项运动:“共同目标的意大利”和“乒乓对话”,邀请意大利各界人士,包括官员、企业家、作家、普通民众,一起来谈改变意大利的思路。伦齐在对话中抨击意大利的政治,包括前总理贝卢斯科尼。他誓言要革新除弊,彻底改变“令意大利人失望了几十年”的政界。为此他被意大利媒体称之为“铲土机”。


抓时机 借改革成功逼宫


2013年12月8日,意大利民主党初选中,伦齐高票当选为民主党新一届主席。获选之后的感言中,他说,现在终于“轮到新生代去进行真正的改革”了。2个月之后,伦齐瞅准时机,抨击总理莱塔未能进行重大改革,不如下台,让贤给自己。莱塔2月13日宣布辞职。

 

伦齐逼宫的做法也招致了一些异议。但因为意大利下半年就要担任欧盟轮值主席国,这种内部调整避免了重新举行大选可能带来的动荡,进而影响到意大利在欧盟内的地位,因此,也不失为平息民众和反对党对现任政府不满的一种方式。


在罗红波看来,虽然伦齐行事果断有方法,但他能够问鼎总理之位,也是时势造英雄的结果:意大利的经济状况给他提供了一个机会。自从陷入经济危机以来,意大利的经济提振一直乏力。为此,从2011年至今不满三年,意大利人已经换了3个总理。“无论是贝卢斯科尼、蒙蒂、还是莱塔,他们并非没有成绩,意大利经济也有了一些改善,但前进的步伐还不够,给民众的希望也不够。”

罗红波表示,意大利以往应对危机有两个传统方法:第一是货币政策,通过货币贬值促进出口。第二是通过增加公共财政支出,促进经济增长。但现在整个欧元区都使用的是单一货币欧元,货币政策已经无效。同时欧盟对成员国财政有个标准,要求公共财政赤字不能超过3%,累计债务不能持续增长。

“当两个手段都无法使用时,民众只能期待新面孔能够带来新观念、新思路。”罗红波说,何况以前的几位总理,比如普罗迪,都表示因为年纪已大,不想再去做总理。在这个时刻,一直表现积极,摩拳擦掌要改革意大利的伦齐,自然成了不二人选。



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